Рамазан Абдулатипов:
"Уважаемые депутаты Народного Собрания Республики Дагестан! Уважаемые члены Правительства Республики Дагестан, главы муниципальных образований, представители федеральных органов власти, общественных организаций! Уважаемые дагестанцы!
В соответствии с Конституцией Республики Дагестан представляю Народному Собранию, а значит, и дагестанскому народу Послание (отчет) о положении в республике, об итогах реализации и перспективах государственной политики в Республике Дагестан. Послание (отчет) подготовлено на базе основных положений Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию, в котором содержатся подробный анализ состояния внутренней и внешней политики и ответы на вызовы нашего сложного времени.
Дагестанцы всецело поддерживают политику Президента Российской Федерации В.В. Путина. Мы говорим о Дагестане – думаем о России, мы говорим о России – думаем о Дагестане. Это два крыла нашего полета, нашей общей судьбы. Мы, дагестанцы, мыслим, работаем, переживаем, одерживаем победы вместе со всей страной, всем российским народом. Кризисные явления, которыми охвачен современный мир, оказывают свое влияние и на социально-экономическое самочувствие России. Но, как неоднократно исторически доказывал наш народ, в условиях кризиса мы мобилизуемся, начинаем работать с большей ответственностью. Убежден, что так будет и сейчас. Россия, Дагестан выйдут из кризиса более сильными, конкурентоспособными, сплоченными, с новыми возможностями и перспективами.
В соответствии с установками Президента Российской Федерации В.В. Путина вот уже три года в республике проводится работа по очищению и обновлению власти и общества. Осуществлены масштабные преобразования, которые в корне изменили жизнь республики. Вы все помните, в каком тяжелом положении был Дагестан после «смутных» 90-х годов. Исторические по значимости реформы В.В. Путина, которые вывели Россию из глубочайшего кризиса, не всегда доводились до Дагестана. И нам пришлось пройти труднейшие этапы работы по анализу состояния дел в республике и наведению элементарного порядка во власти, в экономике и в обществе. С самого начала мы ощущали дефицит ресурсов и кадрового потенциала. Во власти и в экономике господствовали устаревшие подходы, а в обществе – определенная инертность. Нам досталось в наследство множество проблем, решение которых откладывалось годами, а иногда и десятилетиями.
Руководствуясь комплексным подходом, мы решаем задачи перспективного развития Дагестана. Меняется система управления, идет ломка привычек власти и граждан работать только на себя, действовать вне правового поля. Именно такие подходы в прошлом и довели дагестанское общество до кризиса, до состояния гражданской войны, до терроризма. Вы помните времена, когда дагестанцы «заказывали» и убивали друг друга. И происходило это, прежде всего, внутри самой власти, а потом перенеслось на общество. Многие из вас были очевидцами этих событий, а некоторые и пострадали от них. Выжить в этих условиях было нелегко, но Дагестан сохранил волю к возрождению, стремление к достоинству. В результате проведенных за три года преобразований в республике наметилась позитивная динамика развития целого ряда отраслей и сторон жизни людей. Но опасность возврата к прежним порядкам еще не преодолена, ибо продолжают действовать структуры и люди, которых «вскормила» старая система и которым в условиях хаоса жилось вольготно. Хочу всех успокоить – возврата к смуте и беззаконию не будет. Дагестанцы поддержали формулу нашей политики – очищение и обновление Дагестана через объединение всех созидательных, духовных сил, истинных патриотов республики, страны. И сегодня в этом зале, я уверен, сидят в основном люди, которые придерживаются указанной формулы и представляют большинство дагестанского народа.
Власть обязана и будет обеспечивать защиту дагестанцев от влияния разрушительных, невежественных сил, создавать гарантии того, чтобы в республике никогда больше не господствовали разного рода деятели и группы, которые будут использовать власть и экономику в собственных, корыстных интересах, нагоняя страх, насилуя и убивая честных и талантливых людей, отнимая у граждан веру в правовое государство, присваивая себе право «подняться» над законами и моралью, творя беззаконие и насаждая бесправие в обществе.
Разрушение основ правового государства и общественной нравственности привело к появлению в Дагестане отчужденных от власти и общества людей, что в результате способствовало приобщению дагестанцев к терроризму, в том числе под псевдорелигиозными лозунгами. Некоторые дагестанцы стали заложниками деструктивных сил, разного рода радикальных проповедников и вербовщиков, которые и направляли неудовлетворенность людей против Российского государства, веры и культуры наших предков.
Руководство Дагестана, и прежде всего Магомедали Магомедович, в те трудные годы немало сделало, чтобы сохранить единство республики в составе Российской Федерации. Но власть и общество даже к началу 2013 года в Дагестане оставались слабыми, находясь под влиянием, а где-то и диктатом отдельных группировок, которые работали в своих корыстных интересах, потворствуя террористам и убийцам.
Укрепление государственной власти, обеспечение верховенства права и морали, безопасности государства и граждан Российской Федерации в Республике Дагестан, непримиримая борьба с терроризмом, беззаконием, бандитизмом, коррупцией – вот те базовые вопросы, которые нам пришлось решать под руководством Президента Российской Федерации В.В. Путина. Огромную организационную и координирующую роль в объединении наших усилий против угрозы терроризма сыграл Национальный антитеррористический комитет. Удалось наладить совместную работу республиканских и муниципальных органов с ФСБ, МВД, прокуратурой, Следственным комитетом, что позволило нам одержать в основном победу над преступностью и терроризмом. И, конечно, главный фактор, который позволил осуществлять преобразования, – это понимание и поддержка со стороны большинства дагестанцев. Хочу поблагодарить дагестанцев, депутатов всех уровней, общественные организации и средства массовой информации за совместную работу по очищению и обновлению родного Дагестана. Главный итог этой нашей работы – то, что Дагестан вот уже более двух лет живет без террористических актов, без бандитов, которые крали людей, подбрасывали «флешки» бизнесменам и чиновникам. Погибло много достойных людей. Дагестанцы не понаслышке знают, что такое терроризм и какие трагедии он приносит народу, каждому из нас. Поэтому мы поддерживаем усилия, которые предпринимает наш национальный лидер – Президент Российской Федерации В.В. Путин в борьбе с международным терроризмом. Это в наших интересах, и мы верим в успех России.
Дагестанцы осуждают тех, кто проводит двуличную политику, потворствуя террористам и пытаясь использовать их в своих интересах, что и мешает формированию коалиции антитеррористических сил. Дагестанцы помнят, как руководство Турции и некоторых арабских стран оказывало моральную и материальную поддержку боевикам и террористам, которые тогда орудовали на нашей земле, а западники называли их не иначе, как повстанцами.
Не секрет и то, что идеология терроризма, как и сами террористы, в Дагестане появилась из тех стран, которые сегодня воюют против Сирии. Разве это все делалось и делается в интересах ислама? Конечно, нет. Пора понять мусульманской умме, что терроризм, экстремизм работают на врагов ислама. Призываем всех не упрощать эти процессы и серьезно противостоять любым формам проявления радикализма и терроризма. Мы не можем допускать, чтобы дагестанцам навязывали чужие ценности и чуждые идеологии, разрушая нашу культуру и веру наших предков. А учителей по исламу, достойных шейхов и алимов с глубокими знаниями и правоверностью всегда было и есть в Дагестане достаточно.
Мы должны помнить, что около 80 процентов террористических актов, совершенных на территории России, произошло в нашей республике. Дагестанцы понесли огромные жертвы от терроризма. Дагестан, к сожалению, был и главным поставщиком террористов в другие регионы страны. Хочу заявить еще раз, что это невежество не свойственно нашей вере, нашей культуре, и мы, дагестанцы, заверяем руководство и народ России в том, что с территории нашей республики никогда более не должны и не будут исходить угрозы террористической опасности Российскому государству, его гражданам. Итоги нашей деятельности свидетельствуют, что большинство дагестанцев мобилизованы сегодня на неприятие идеологии терроризма.
Наша ответственная задача – решительно противодействовать участию жителей республики в международных террористических организациях в странах Ближнего Востока. Позиция дагестанцев в отношении этих отщепенцев однозначна: они являются предателями и врагами Родины – Дагестана, России. По данным специальных органов, в Сирии и Ираке на стороне террористов воюют более 800 выходцев из Дагестана. За это ответственен каждый из нас, но при этом выражаю уверенность в том, что в сотни раз больше дагестанцев, если надо будет, готовы с оружием в руках бороться с террористами. Тем, кто думает, что это просто слова, хочу напомнить об общенародном подвиге 1999 года, когда дагестанцы вместе с российским воинством и под руководством будущего Президента Российской Федерации В.В. Путина одержали победу над международными террористами. Но мы не должны терять бдительности. Главы районов и городов, имамы мечетей должны знать каждого, кто воюет на стороне террористов против Дагестана, вывешивать их фамилии на видном месте, взять на учет родственников и друзей. Дагестанец не может просто так уехать куда-то, чтобы об этом ничего не знали близкие. Значит, кто-то сочувствует, помогает, не осознавая трагических последствий этого предательства. И тут наша позиция должна быть четкой, гражданской. Обо всем этом подробно говорилось на итоговом заседании Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан с участием руководителя аппарата Национального антитеррористического комитета И.Г. Сироткина и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе С.А. Меликова. На заседании принят Комплексный план по противодействию идеологии терроризма.
Особое внимание следует уделить повышению эффективности деятельности антитеррористических комиссий районов и городов. Установка всем: уровень, качество, эффективность организации борьбы против терроризма необходимо повысить. Наш общий девиз один: «Все на борьбу с терроризмом!». Никто не имеет права оставаться в стороне, наблюдать и, тем более, заигрывать, ибо речь идет об угрозах безопасности государства и граждан, каждого из нас, наших детей и внуков. Обращаю особое внимание руководителей министерств и ведомств республики, глав муниципальных образований на необходимость систематического привлечения к этой работе чиновников, учителей, врачей, студентов, работников сферы культуры. Кроме того, мы, как граждане Российской Федерации, обязаны беречь безопасность и единство нашей страны.
Безусловно, мировой кризис, санкции против России сократили ресурсы нашего развития, но утвержденные федеральный и республиканский бюджеты на 2016 год всем наглядно показывают, что государство, республика не отказываются от взятых на себя социальных обязательств. Хочу ответственно заявить, что у нас есть все необходимое, чтобы адекватно ответить на те вызовы, которые брошены России, Дагестану. В Дагестане мы говорим не о кризисе, а о развитии.
Отчитываясь по итогам работы перед Народным Собранием, дагестанским народом, нам есть что сказать: мы восстановили управляемость в республике, обеспечили позитивную динамику развития экономики, укрепили и обновили органы власти всех уровней, усилили социальную поддержку населения, сформировали работоспособную команду с общими для всех приоритетными целями и задачами. Власть в республике получает поддержку Президента Российской Федерации В.В. Путина.
Все это – результат согласованной работы Народного Собрания, Правительства, Общественной палаты, муниципальных органов власти и институтов гражданского общества, средств массовой информации. Вместе с нами работают представители федеральных органов власти, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе С.А. Меликов, предпринимательское сообщество.
Главное, нам удалось существенно приблизить власть и управление к нуждам и интересам