В республике существовала развитая, отвечающая тому времени промышленность, которая давала львиную долю доходов в бюджет региона. Годы «реформ» сделали свое – уничтожили почти весь промышленный потенциал Дагестана. В одночасье продукция заводов оказалась ненужной потребителям, часть которых вообще была отрезана государственной границей. Дело доходило до того, что звучали предложения остановить производство, продолжая платить заработную плату рабочим, и это обошлось бы дешевле, чем производство не для покупателей, а на собственный склад.
Новая индустриализация
В 2013 году по инициативе главы Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова в Дагестане начался переход отраслей экономики на проектную модель управления, целью которой стал выход из кризисного состояния. Одним из приоритетных проектов развития республики является «Новая индустриализация». Он разработан с проведением детального анализа ситуации в промышленности республики, оценки ее потенциала, выработкой путей успешного развития отрасли.
Главной задачей данного проекта является изменение структуры экономики Республики Дагестан с упором на промышленность, так как именно промышленность дает наибольшую добавленную стоимость, следовательно, и наибольшие налоговые отчисления в бюджеты разных уровней. Проект «Новая индустриализация» направлен на ускорение роста промышленного производства посредством модернизации и технического перевооружения, сохранение и развитие существующих производств с помощью государственной поддержки действующих предприятий, реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленности, создание новых производств и промышленных площадок с развитой инфраструктурой.
Реализация проекта даст новые рабочие места и увеличит поступления в республиканский бюджет.
Выступая на сессии Народного собрания Республики Дагестан, министр промышленности и торговли Юсуп Умавов рассказал: «За период реализации приоритетного проекта разработаны и приняты важные нормативно-правовые акты, регулирующие промышленную политику республики: закон Республики Дагестан «О промышленной политике Республики Дагестан»; закон Республики Дагестан «Об индустриальных (промышленных) парках Республики Дагестан»; Государственная программа Республики Дагестан «Развитие промышленности и торгово-экономического сотрудничества Республики Дагестан на 2015–2020 годы», План мероприятий по содействию импортозамещению в промышленности Республики Дагестан».
Основные механизмы развития промышленности республики – участие в федеральных государственных программах, в корпоративных программах крупных государственных концернов, корпораций, холдингов, в программах Фонда развития промышленности; создание индустриальных парков и технопарков, научно-инновационного центра, регионального фонда развития промышленности; восстановление кадрового потенциала промышленности.
Итоги работы в цифрах
Индекс промышленного производства в 2016 году составил 136,3 процента, в том числе добыча полезных ископаемых – 93%, обрабатывающие производства – 141,3%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 111,9%. Эти показатели развития значительно превышают средние показатели по СКФО (107,5%), России в целом (101,1%) и являются рекордными. Объем промышленного производства за 2016 год составил 52,4 млрд рублей, или 121% по сравнению с показателями прошлого года. С 2012 года объемы промышленного производства Республики Дагестан выросли в 2,2 раза.
Модернизация крупных предприятий оборонно-промышленного комплекса республики обеспечила увеличение объемов государственных оборонных заказов за последние четыре года более чем в 3 раза. Объемы государственного оборонного заказа за 2016 год выросли на 82,7 процента по сравнению с 2015 годом. Суммарный объем размещенных государственных и муниципальных заказов на промышленных предприятиях республики составил 1732,3 млн рублей, что в 3,4 раза больше, чем в 2015 году.
Бюджетные отчисления от предпрятий промышленности РД составили 11,3 млрд рублей (116,3% к показателям 2015 года). Промышленность формирует около 35% от всех налоговых поступлений при доле промышленного производства в валовом региональном продукте 6,3 процента.
Наиболее высоких показателей роста промышленного производства за 2016 год добились предприятия: ОАО «Концерн “Кизлярский электромеханический завод”» (3,9 млрд руб., или в 1,9 раза больше, чем в 2015 г.), ОАО «Каспийский завод листового стекла» (2,8 млрд руб., или в 1,4 раза больше, чем в 2015 г.), ОАО «Азимут» (1,3 млрд руб., или в 1,6 раза больше, чем в 2015 г.), ОАО «Завод “Дагдизель”» (1,2 млрд руб., или в 2,8 раза больше, чем в 2015 г.), АО «Завод им. Гаджиева» (585 млн руб., или в 1,6 раза больше, чем в 2015 г.).
Импортозамещение, модернизация и индустиральные парки
Разработан региональный план содействия импортозамещению, в соответствии с которым реализуются 12 инвестиционных проектов.
ОАО «Завод имени Гаджиева» в 2016 году произвел для ПАО «Лукойл» 240 винтовых скважинных насосных установок для нефтедобычи (для сравнения: в 2015 году их было поставлено 80).
ОАО «Махачкалинский машиностроительный завод сепараторов» в рамках реализации Программы импортозамещения разработало и организовало серийное производство высокотехнологичных модульных установок для очистки турбинных и трансформаторных масел на атомных, тепловых и гидроэлектростанциях.
В целом за 2016 год объемы производства импортозамещающей продукции по республике составили 2 млрд рублей, или в 2,6 раза больше, чем в 2015 году (780 млн рублей).
В концерне «КЭМЗ» проведена масштабная технологическая модернизация, создан ряд новых участков и производств с современным оборудованием, инновационный учебный центр для подготовки специалистов. В настоящее время на предприятии ведется работа по освоению новых изделий, узлов и агрегатов для комплектования боевой авиации, являющихся импортозамещающими.
На Авиамеханическом заводе введены в эксплуатацию 2 механообрабатывающих цеха, в которых установлено 66 единиц современных станков с программным управлением. Созданы термический, инструментальный цеха, сборочные участки, завершается строительство малярного цеха. Создано более 250 новых высокопроизводительных рабочих мест.
ОАО «Завод им. Гаджиева» в рамках перевода производственных мощностей на территорию индустриального парка «Кип Пром Каспий» осуществлен ввод в эксплуатацию первой очереди литейного цеха с получением пилотных образцов литья методом вакуумно-пленочного формования.
Запущены в эксплуатацию завод по изготовлению металлоконструкций ЗАО «Алмар Каспиан», завод по производству керамической плитки и керамогранита «Мараби». Начато производство кабельно-проводниковой продукции на ООО «Дмитров кабель».
Всего с 2013 года на предприятиях промышленности создано 1 600 новых рабочих мест.
За 2015–2016 годы созданы 5 индустриальных парков: «Тюбе» и «Кристалл-Сити», «Фотон» (г. Махачкала), «КИП Пром Каспий» (г. Каспийск) и «Кайтаг» (Кайтагский район). Утверждена Концепция проекта по развитию индустриального парка «Долина новых идей и технологий (Тюбе)», в соответствии с которой в 2017–2018 гг. предполагается создание центра генерирования и коммерциализации идей, а также стекольного кластера.
Планы и перспективы
До конца 2017 года планируется достичь повышения производительности труда на промышленных предприятиях до 1 млн рублей в год на одного работающего, в 2016 году этот показатель составлял 850 тыс. рублей.
Важнейшими задачами на 2017 год являются: увеличение объемов производства, в том числе по оборонному заказу, на 15% по сравнению с 2016 г., увеличение объемов производства за счет освоения новых импортозамещающих изделий и комплектующих более чем на 1 200 млн руб., создание нового индустриального парка.
Дагестан сохраняет и сохранит высокие темпы роста промышленности, но республике в этой области нужен прорыв – строительство новых заводов и фабрик, масштабные инвестиции в промышленное производство, создание производства товаров народного потребления, с тем чтобы доля промышленности в валовом региональном продукте выросла с 6,3% в ближайшее время минимум вдвое.
Выступая в рамках XVI Российского инвестиционного форума «Сочи-2017», глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов заявил о возвращении Дагестана в средневековье, мотивируя это экономической статистикой, согласно которой в начале XX века в промышленности было занято 7% населения региона, тогда как сейчас – лишь 5%. В итоге, по мнению Рамазана Гаджимурадовича, Дагестан по своим показателям уже достиг феодальных времен. Кроме того, он посетовал на «возрождение Средневековья, сопряженное с ростом невежества в Дагестане».
Расхожая фраза о том, что Россия «кормит Кавказ», неверна в корне, так как уровень бюджетной обеспеченности Дагестана остается одним из самых низких в стране. И массовый отъезд жителей Дагестана в Москву объясняется низким уровнем социальных гарантий в республике: в Москве социальная обеспеченность выше, чем в Дагестане, на 60%.
Глава Дагестана отметил, что двухсотлетнее сосуществование России с Дагестаном пока не подкреплено экономикой и во многом проявляется лишь на словах. В 2017 году республика получила увеличение субсидий на 6,3 миллиарда рублей, однако, помимо этих денег, Дагестану нужны инвестпроекты для опережающего развития.
Дагестану необходимо перейти из состояния догоняющего региона России в промышленно развитую республику с современной инновационной экономикой, с достойным уровнем заработной платы и социальной обеспеченности. А этого быстро без прорывных идей, без масштабных инвестиций не добиться.
Форум в Сочи. Инвестиционные проекты
На XVI Российском инвестиционном форуме «Сочи-2017» Дагестан представил на стенде Корпорации развития Северного Кавказа инвестиционный проект «Развитие международного круизного судоходства по Каспийскому морю». Клиентская база определяется особым географическим положением Каспия и потребностями России, Азербайджана, Казахстана, Ирана, Туркменистана. Проектом предусматривается строительство гавани для судов, яхт и катеров в порту г. Махачкалы. Планируется строительство причальных набережных и комплексов, судоподъемного слипа для катеров и яхт, открытой площадки и ангара для стоянки катеров, морского вокзала с пассажирооборотом 30 тысяч человек в год и вместимостью 300 человек, гостиницы, набережной с искусственными песчаными пляжами.
Рамазан Абдулатипов в рамках Форума «Сочи-2017» встретился с министром экономического развития России Максимом Орешкиным. Комментируя итоги встречи, глава Дагестана сказал: «Вся Россия должна быть заинтересована в инвестициях в экономику Кавказа. Мы ставим вопрос об источниках и институтах развития. Институт моногородов, к примеру, нам помогает, мы строим вокруг города Каспийска промышленные предприятия. Нам помогает такая концепция, как территория опережающего развития».
Отметим, что в рамках осеннего Международного инвестиционного форума «Сочи-2016» Дагестан представил 62 проекта на общую сумму около 191 млрд рублей и 111 инвестиционных предложений на сумму порядка 209 млрд рублей.
Необходимо выделить из этого объема наиболее перспективные, наиболее эффективные и продвигать их на всех возможных крупных международных и российских форумах, предлагая потенциальным инвесторам конкретные льготы и преференции. Необходимо создавать новые производства на базе старых индустриальных объектов, не затрачивая больших средств на строительство, как это сделал Ибрагим Ахматов, генеральный директор ОАО «Концерн “КЭМЗ”», приобретя для филиала в Каспийске цеха завода точной механики.
Только при последовательной совместной работе руководства Дагестана, правительства республики, министерства РФ по делам Северного Кавказа, министерств и ведомств России, руководителей промышленных предприятий удастся увеличить объемы промышленного производства в Республике Дагестан в разы и вернуться из Средневековья в современность.
