В ходе пресс-конференции министр финансов республики подвел итоги уходящего года и рассказал о том, как формировался главный финансовый документ 2017 года.
– Билал Халилович, подходит к концу 2016 календарный год, и одной из самых горячих тем сегодня является финансовое планирование на 2017 год. Говоря о бюджете, мы знаем, что он значительно больше, чем раннее: озвучивается внушительная цифра – около 100 млрд рублей. Как удалось добиться такого?
– Да, действительно, бюджет следующего года определен в объеме 99,7 млрд рублей, из них налоговые и неналоговые доходы составляют 31,7 млрд рублей.
Хочу отметить, что за этой цифрой большая кропотливая работа в федеральных органах исполнительной власти, проведенная под руководством и при непосредственном участии главы нашей республики Рамазана Гаджимурадовича Абдулатипова.
В ходе его встреч с президентом и Председателем Правительства Российской Федерации, руководителями федеральных министерств и ведомств были проработаны вопросы социально-экономического развития республики и их финансовое обеспечение.
На завершающем этапе в рамках обсуждения поставленных вопросов состоялась встреча министра финансов Российской Федерации Антона Германовича Силуанова с главой Республики Дагестан при участии председателя правительства и министра финансов республики. В результате объем федеральной финансовой помощи республике был увеличен на значительную сумму – на 10 млрд рублей – и составил в целом 68 млрд рублей против 58,1 млрд рублей в бюджете 2016 года.
Необходимо подчеркнуть, что принятые решения являются следствием признания авторитета и особого отношения к Рамазану Гаджимурадовичу Абдулатипову на федеральном уровне.
Следует отметить работу по определению объема собственных доходов, проведенную совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан, по результатам которой налоговые и неналоговые доходы также были увеличены и установлены в целом в сумме 31,6 млрд рублей (рост на 6 млрд рублей).
Также хочу обратить внимание на то, что бюджет республики на 2017 год сформирован с профицитом в размере 4,6 млрд рублей и связан с необходимостью погашения бюджетных и коммерческих кредитов в соответствии с условиями соглашения
с Министерством финансов Российской Федерации.
С учетом этого предельный размер государственного долга определен в объеме 10,9 млрд рублей, или со снижением на 4,6 млрд рублей.
При этом следует подчеркнуть, что погашение долговых обязательств отражается только в виде профицита и другого способа отразить расходы по возвращаемым кредитам не предусмотрено.
– При всей внушительности бюджета и его профиците предполагается, что мы все же будем испытывать финансовые сложности в реализации ряда бюджетных обязательств. С чем это связано?
– Прежде всего хочу подчеркнуть, что текущие обязательства нами своевременно обеспечиваются. Но на ситуацию значительное влияние оказывает задолженность, сложившаяся в прошлые годы. В частности, задолженность по социальным выплатам специалистам на селе
образовалась при переходе от компенсации расходов на оплату ЖКУ по фактическим расходам на фиксированную сумму на получателя в размере 1 тыс. рублей, которая не была подтверждена в 2012–2014 годах.
В этой связи в первом квартале 2017 года с участием контролирующих органов будет проведена сплошная инвентаризация задолженности, по результатам которой задолженность будет выплачена.
Кроме этого, нами приняты меры по финансовому обеспечению этих и других социально значимых и первоочередных расходов в начале 2017 года.
Более того, при сложной общеэкономической ситуации в стране в целом и в республике в частности нам удалось максимально предусмотреть расходную часть, которая определена в объеме 95 млрд рублей, или с ростом против первоначальных назначений 2016 года на 11,4 млрд рублей.
Конечно, бюджет республики остается социально ориентированным. Социально значимые расходы, которые включают заработную плату, пособия, различные социальные выплаты и первоочередные расходы, а также трансферты местным бюджетам, составляют порядка 78 млрд рублей, или 82 процента в общих расходах бюджета.
В структуре расходов консолидированного бюджета заработная плата составляет 38,3 процента, или 39,6 млрд рублей.
Предусмотрены дополнительные средства на доведение заработной платы низкооплачиваемым категориям бюджетных работников до величины минимального размера оплаты труда, что потребовало по консолидированному бюджету 1,1 млрд рублей, по республиканскому – 278 млн рублей.
Планируются дополнительные средства на питание, в том числе в связи с необходимостью соблюдения денежных норм исходя из натурального набора продуктов
в размере 474 млн рублей, на медикаменты – на 290 млн рублей.
– В преддверии Нового года жителей республики больше всего волнует вопрос своевременного получения зарплат. Были проблемы с обеспечением выплат работникам сферы здравоохранения, работникам ряда других сфер… Расскажите, как обстоят дела в настоящий момент. Какова ситуация с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы?
– В настоящее время министерством финансов профинансированы средства на выплату заработной платы работникам органов исполнительной власти и государственных учреждений.
Педагогам учреждений дошкольного и общего образования муниципальных образований сегодня профинансированы расходы, обеспечивающие выплату заработной платы до конца года.
Что касается выплат медицинским работникам, то следует отметить, что в 2015 году в связи с неисполнением доходной части бюджета на 4,5 млрд рублей не были профинансированы страховые платежи на ОМС на неработающее население в сумме 986 млн рублей. Указанные средства были предусмотрены в текущем году, однако в связи с неопределением на федеральном уровне механизма их финансирования перенесены на следующий год.
– Какова ситуация с исполнением бюджетов муниципальных образований?
– На текущую дату в местные бюджеты поступили собственные доходы в сумме 7,8 млрд рублей, или 93,2 процента к годовым назначениям.
Межбюджетные трансферты из бюджета республики профинансированы в сумме 25,3 млрд рублей, или 93,8 процента. Оставшаяся часть средств в виде дотаций муниципальным районам, городским округам и поселениям в сумме 400 млн рублей будет профинансирована до конца года. Указанные средства обеспечивают исполнение плановых назначений.
И, пользуясь случаем, я хочу искренне поздравить всех дагестанцев с наступающим Новым годом и пожелать крепкого здоровья, счастья, финансового благополучия и свершения всех начинаний.
