«Главная задача – обеспечить новое качество дагестанской экономики. Основой этой экономики является промышленное производство. А промышленность, в свою очередь, определяет в том числе культуру, социальную, бытовую сферы, а также прогресс общества» – Рамазан Абдулатипов.
Форум промышленников и предпринимателей – это масштабное событие, которое в Дагестане еще не проходило ни разу. Оно приурочено к неделе предпринимательства, которая отмечается в 150 странах мира.
Форум собрал множество гостей и участников: депутаты Государственной думы, представители министерств Российской Федерации, крупные бизнесмены России – выходцы из Дагестана, члены правительства и депутаты Народного собрания Республики Дагестан, главы муниципальных районов, городов и сел, руководители заводов и фабрик, предприниматели, сотрудники министерств и ведомств республики, представители дагестанской диаспоры за рубежом.
Форум начался с демонстрации фильма об инвестиционном потенциале Дагестана. Пленарную сессию на тему «Промышленность и предпринимательство: источники и институты развития региональной экономики» открыл глава республики Рамазан Абдулатипов. «Сегодня на Форуме важно понять, проанализировать все болевые точки Дагестана, происходящие процессы, – сказал глава республики. – Дагестан обладает лидерским потенциалом, как и его народ. Но главное лидерское качество Дагестана – это единство дагестанского народа».
Программа действий
Рамазан Абдулатипов коротко остановился на результатах работы промышленного комплекса республики за 2013 год. По темпам экономического развития Республика Дагестан вышла на первое место в Российской Федерации. По индексу промышленного развития мы также заняли первое место по России. Кроме того, в этом году по-прежнему сохраняются высокие показатели благодаря построенному Каспийскому заводу листового стекла и предпринятым мерам. По темпам сбора налогов Дагестан находится на четвертом месте по России. Объем промышленного производства в валовом национальном продукте вырос от 5% до 6,6%. Если мы сумеем сохранить достигнутые темпы развития, то через пять лет удвоим бюджет республики, таким образом, снизим зависимость от федерального бюджета. Мы способны заработать и содержать себя, более того, можем помогать своей стране. И такие примеры имеются в республике – Хунзахский и Левашинский районы.
Руководитель региона также говорил о предпринятых мерах для достижения высокой динамики роста промышленного производства, благодаря которым крупные заводы, такие как концерн «КЭМЗ», ОАО «Дагдизель» и ОАО «Электросигнал», начали активное развитие.
Дальнейшее выступление Рамазана Абдулатипова прозвучало как программа действий для всех участников Форума – и для чиновников, и для промышленников, и для предпринимателей. Приведем основные задачи этой программы:
– необходимо понять, проанализировать точки роста промышленности;
– главная задача руководства республики – очищение и обеление Дагестана;
– необходимо создать благоприятные условия для сельскохозяйственных и промышленных производителей. Отдельной проблемой является большое количество организаций, проверяющих бизнес, – их на сегодня порядка 30-ти. Они зачастую, по выражению президента России Владимира Путина, «кошмарят бизнес». Надо упорядочить проверочные мероприятия, создать единый портал, где можно будет выставить план проверок для предприятий и организаций. Задача и чиновников, и правоохранительных органов – создавать привлекательный деловой климат, а задача предпринимателей – платить налоги, а не уходить от ответственности;
– необходимо обеспечить производителям доступ к ресурсам, в том числе к земле. Земельный вопрос – наболевший вопрос. Имеющиеся проблемы надо держать на постоянном контроле правительства республики. Никто не сможет спекулировать этими вопросами;
– люди должны получить возможность развиваться, а также рационально использовать имеющийся в республике огромный потенциал. Потенциал и возможности дагестанского бизнес-сообщества сегодня используются только на 20 процентов. Поэтому перед органами власти, промышленниками, перед бизнесменами стоит задача максимально использовать ресурсы Дагестана, чтобы возможности людей реализовывались в конкретных условиях;
– главной целью приоритетной программы развития Дагестана «Новая индустриализация» является сохранение и развитие промышленных предприятий на территории Республики Дагестан, их модернизация, реконструкция с целью повышения эффективности использования производственных площадок, создание на территории региона новых производств;
– Дагестану надо активно развивать собственную промышленность, в том числе станкостроение. Мы должны объединить усилия и сделать реальную подвижку в этом вопросе;
– не должно быть пустующих площадей на территории бывших заводов и фабрик; огромные территории, десятки тысяч квадратных метров производственных корпусов сегодня пустуют, как не используются десятки гектаров земли, занятых некоторыми заводами Дагестана. На этих территориях можно запускать овощехранилища, другие необходимые производства;
– необходимо обновление системы подготовки кадров. Современный мир – это мир знаний. Современная экономика – это экономика знаний;
– главная задача – обеспечить новое качество дагестанской экономики, основой этой экономики является промышленное производство. А промышленность, в свою очередь, определяет культуру, социальную, бытовую сферы, а также прогресс общества;
– активно должны развиваться и районы, и города, и столица нашей республики. Это фундаментальный вопрос. Необходимо продолжить работу по налаживанию системы региональной политики, экономического развития;
– положительных результатов в развитии своих территорий можно добиться, изменив сознание людей;
– мы должны держаться за позитивную тенденцию экономического развития Дагестана, работать круглые сутки и вкладывать в развитие промышленности и сельского хозяйства;
– работа в направлении импортозамещения должна вестись не «для галочки». Надо создавать конкурентоспособную продукцию;
– если мы говорим о развитии промышленности, надо, чтобы это производство было самым современным. Зачастую на согласование инновационных проектов уходит несколько лет, и за это время они успевают устареть. Мир переходит от индустриальной экономики к инновационной. Нам надо, чтобы развивалась наука, были передовые технологии. Надо, чтобы к научным сотрудникам, которые предлагают инновационные разработки, были внимательны представители бизнес-сообщества;
– нужно разработать законы «О промышленной политике в РД» и «Об особом государственном управлении», в которых будут предусмотрены все возможности для свободного развития бизнеса в республике.
Глава республики подчеркнул, что очень важно довести до промышленников и предпринимателей, что республиканская власть не меньше, а порой и больше переживает за развитие промышленного производства и предпринимательства в Дагестане. Сейчас время переходить к лозунгу «Власть – бизнесу!».
Рамазан Абдулатипов отметил, что многие крупные предприниматели очень активно работают в республике. Это Сулейман Керимов, Зиявудин и Магомед Магомедовы, Омар Муртазалиев, Балаш Балашов, Мурад Гаджиев, Магомед Саадулаев и другие. Они реализуют на территории республики целый ряд программ. Дагестанцы, которые живут в других регионах, должны быть вместе с республикой.
Свое выступление глава Дагестана завершил предложением учредить наряду со званием «Заслуженный деятель искусств республики», «Заслуженный учитель республики» высокое звание «Заслуженный предприниматель Республики Дагестан». Но это звание нельзя давать кому попало, уверен он, это должны быть достойные люди, которые отдали годы на развитие отрасли.
Продолжение форума
С докладом на тему «Реализация стратегии развития промышленности и предпринимательства в Республике Дагестан» выступил Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов.
«Для всех нас этот форум – не только возможность продемонстрировать достигнутые результаты в производстве и предпринимательстве, но и, что более важно, обсудить наши планы и перспективы работы в этом направлении, обменяться опытом и знаниями. Надеюсь на то, что сегодня будет заложена добрая традиция встречи на одной площадке представителей промышленной индустрии, малого и среднего бизнеса, отраслевиков, органов государственной власти», – заявил Абдусамад Гамидов.
С 2014 года начали действовать две госпрограммы – «Модернизация промышленности» и «Развитие научно-технического и инновационного потенциала Республики Дагестан». Реализуется государственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2014–2016 годы», которая ставит задачей создание условия для динамичного развития малого и среднего бизнеса, вовлечение экономически активной части населения в предпринимательство. Экономический эффект политики, направленной на развитие и поддержку предпринимательства, очевиден. Так, оборот малых и средних предприятий вырос от 141 миллиарда рублей в 2012 году до 187,4 миллиарда рублей в 2013 году, то есть почти на 32 процента.
Заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа Михаил Развозжаев в своем выступлении сказал: «Форум – это пространство, где убираются столы, когда нужно говорить лицом к лицу, нужно решать вопросы здесь и сейчас. И то, что такие площадки появляются в Дагестане – это первый признак того, что то, что здесь говорится, – это серьезно».
Директор Департамента региональной промышленной политики министерства промышленности и торговли России Дмитрий Овсянников рассказал о мерах господдержки в области промышленности и торговли: «С представителями республики у нас создана комиссия по развитию промышленности Дагестана. Мы активно участвуем в выходе постановления о социально-экономическом развитии Республики Дагестан. Мы также положительно настроены на все форматы нашего взаимодействия».
Прокурор Дагестана Рамазан Шахнавазов рассказал о соглашении с Уполномоченным по правам предпринимателей в Республике Дагестан, в рамках которого осуществляется постоянный обмен информацией о состоянии законности в сфере предпринимательской деятельности. В 2013 году было выявлено 1 800 нарушений законодательства в сфере защиты прав предпринимательства. Нарушаются сроки и стоимость прохождения субъектами предпринимательства тех или иных организационных процедур, получение ими разрешений на ведение предпринимательской деятельности, на подведение коммуникаций к субъектам бизнеса, имеют место и нарушения закона при проведении проверок различными контролирующими органами и т. д.
В Дагестане фактов незаконного обналичивания денежных средств было выявлено в 4 раза меньше, чем годом ранее. Кроме того, было ликвидировано 400 организаций с признаками фирм-однодневок. Возбуждено 96 уголовных дел по незаконному предпринимательству.
Директор концерна «КЭМЗ» Ибрагим Ахматов рассказал о проблемах обеспечения предприятий государственным оборонным заказом, техникой и трудовыми ресурсами. Важнейшей проблемой является отсутствие средств на приобретение нового оборудования, которое необходимо для модернизации производства. Нет средств – не будет модернизации, не будет модернизации – не будет новых заказов.
Концерн КЭМЗ – флагман дагестанской индустрии, который выдержал все 25 лет перемен и сохранил основной костяк рабочих и инженеров. Новые проблемы возникают из-за нежелания банков работать с производителями. Банки предлагают деньги под очень высокие проценты и с буквально драконовскими условиями обеспечения получаемых средств. «Если не будет упрощена процедура кредитования и не будут снижены проценты по кредитам, через 3–5 лет об оборонном заказе придется забыть», – констатировал Ибрагим Ахматов.
Генеральный директор ОАО «Электросигнал» Далгат Мирзабеков рассказал о проблемах с получением государственного заказа в условиях конкуренции с большими холдингами из 10–12 предприятий, которые предлагают заказчикам весь спектр производства и могут работать в разных диапазонах цен. Нужна мощная поддержка со стороны республиканских властей в этом вопросе.
Главный врач Республиканского лечебно-консультативного центра косметологии Зумруд Бучаева говорила о развитии предпринимательства в Дагестане и системе поддержки предпринимателей, осуществляющейся в республике.
Завершил пленарное заседание глава Дагестана. «Руководству республики было очень важно собрать в одном зале предпринимателей, представителей власти, проверяющих организаций. Что-то из этого разговора дойдет до чиновников и глав администраций, что-то простимулирует предпринимателей, повысит в них уверенность и оптимизм, даст повод думать, что в Дагестан можно и нужно вкладывать. Если же предприниматель и чиновник будут ждать, пока созреют все условия для их успешной работы, то ничего они не дождутся. Давайте дерзать, учиться друг у друга. Мы заинтересованы в совместной работе», – отметил руководитель республики.
На Форуме состоялась церемония награждения лауреатов республиканского конкурса производителей товаров и услуг «Знак качества Дагестан». В номинации «Промышленное производство и товары народного потребления» золотую медаль получило ОАО «Концерн “КЭМЗ”». В номинации «Сельскохозяйственное производство и продовольственные товары» лучшим было признано ООО «Кикунинский консервный завод», в номинации «Услуги» золотую медаль получила сеть клиник «Стомадент». В номинации «Изделия традиционных ремесел и народных мастеров Дагестана» лучшим был признан унцукульский мастер Гусен Гасанов.
Директор концерна «КЭМЗ» получил главную награду Форума в номинации «За вклад в развитие экономики Республики Дагестан».
«Главная задача – обеспечить новое качество дагестанской экономики. Основой этой экономики является промышленное производство. А промышленность, в свою очередь, определяет в том числе культуру, социальную, бытовую сферы, а также прогресс общества» – Рамазан Абдулатипов.
Форум промышленников и предпринимателей – это масштабное событие, которое в Дагестане еще не проходило ни разу. Оно приурочено к неделе предпринимательства, которая отмечается в 150 странах мира.
Форум собрал множество гостей и участников: депутаты Государственной думы, представители министерств Российской Федерации, крупные бизнесмены России – выходцы из Дагестана, члены правительства и депутаты Народного собрания Республики Дагестан, главы муниципальных районов, городов и сел, руководители заводов и фабрик, предприниматели, сотрудники министерств и ведомств республики, представители дагестанской диаспоры за рубежом.
Форум начался с демонстрации фильма об инвестиционном потенциале Дагестана. Пленарную сессию на тему «Промышленность и предпринимательство: источники и институты развития региональной экономики» открыл глава республики Рамазан Абдулатипов. «Сегодня на Форуме важно понять, проанализировать все болевые точки Дагестана, происходящие процессы, – сказал глава республики. – Дагестан обладает лидерским потенциалом, как и его народ. Но главное лидерское качество Дагестана – это единство дагестанского народа».
Программа действий
Рамазан Абдулатипов коротко остановился на результатах работы промышленного комплекса республики за 2013 год. По темпам экономического развития Республика Дагестан вышла на первое место в Российской Федерации. По индексу промышленного развития мы также заняли первое место по России. Кроме того, в этом году по-прежнему сохраняются высокие показатели благодаря построенному Каспийскому заводу листового стекла и предпринятым мерам. По темпам сбора налогов Дагестан находится на четвертом месте по России. Объем промышленного производства в валовом национальном продукте вырос от 5% до 6,6%. Если мы сумеем сохранить достигнутые темпы развития, то через пять лет удвоим бюджет республики, таким образом, снизим зависимость от федерального бюджета. Мы способны заработать и содержать себя, более того, можем помогать своей стране. И такие примеры имеются в республике – Хунзахский и Левашинский районы.
Руководитель региона также говорил о предпринятых мерах для достижения высокой динамики роста промышленного производства, благодаря которым крупные заводы, такие как концерн «КЭМЗ», ОАО «Дагдизель» и ОАО «Электросигнал», начали активное развитие.
Дальнейшее выступление Рамазана Абдулатипова прозвучало как программа действий для всех участников Форума – и для чиновников, и для промышленников, и для предпринимателей. Приведем основные задачи этой программы:
– необходимо понять, проанализировать точки роста промышленности;
– главная задача руководства республики – очищение и обеление Дагестана;
– необходимо создать благоприятные условия для сельскохозяйственных и промышленных производителей. Отдельной проблемой является большое количество организаций, проверяющих бизнес, – их на сегодня порядка 30-ти. Они зачастую, по выражению президента России Владимира Путина, «кошмарят бизнес». Надо упорядочить проверочные мероприятия, создать единый портал, где можно будет выставить план проверок для предприятий и организаций. Задача и чиновников, и правоохранительных органов – создавать привлекательный деловой климат, а задача предпринимателей – платить налоги, а не уходить от ответственности;
– необходимо обеспечить производителям доступ к ресурсам, в том числе к земле. Земельный вопрос – наболевший вопрос. Имеющиеся проблемы надо держать на постоянном контроле правительства республики. Никто не сможет спекулировать этими вопросами;
– люди должны получить возможность развиваться, а также рационально использовать имеющийся в республике огромный потенциал. Потенциал и возможности дагестанского бизнес-сообщества сегодня используются только на 20 процентов. Поэтому перед органами власти, промышленниками, перед бизнесменами стоит задача максимально использовать ресурсы Дагестана, чтобы возможности людей реализовывались в конкретных условиях;
– главной целью приоритетной программы развития Дагестана «Новая индустриализация» является сохранение и развитие промышленных предприятий на территории Республики Дагестан, их модернизация, реконструкция с целью повышения эффективности использования производственных площадок, создание на территории региона новых производств;
– Дагестану надо активно развивать собственную промышленность, в том числе станкостроение. Мы должны объединить усилия и сделать реальную подвижку в этом вопросе;
– не должно быть пустующих площадей на территории бывших заводов и фабрик; огромные территории, десятки тысяч квадратных метров производственных корпусов сегодня пустуют, как не используются десятки гектаров земли, занятых некоторыми заводами Дагестана. На этих территориях можно запускать овощехранилища, другие необходимые производства;
– необходимо обновление системы подготовки кадров. Современный мир – это мир знаний. Современная экономика – это экономика знаний;
– главная задача – обеспечить новое качество дагестанской экономики, основой этой экономики является промышленное производство. А промышленность, в свою очередь, определяет культуру, социальную, бытовую сферы, а также прогресс общества;
– активно должны развиваться и районы, и города, и столица нашей республики. Это фундаментальный вопрос. Необходимо продолжить работу по налаживанию системы региональной политики, экономического развития;
– положительных результатов в развитии своих территорий можно добиться, изменив сознание людей;
– мы должны держаться за позитивную тенденцию экономического развития Дагестана, работать круглые сутки и вкладывать в развитие промышленности и сельского хозяйства;
– работа в направлении импортозамещения должна вестись не «для галочки». Надо создавать конкурентоспособную продукцию;
– если мы говорим о развитии промышленности, надо, чтобы это производство было самым современным. Зачастую на согласование инновационных проектов уходит несколько лет, и за это время они успевают устареть. Мир переходит от индустриальной экономики к инновационной. Нам надо, чтобы развивалась наука, были передовые технологии. Надо, чтобы к научным сотрудникам, которые предлагают инновационные разработки, были внимательны представители бизнес-сообщества;
– нужно разработать законы «О промышленной политике в РД» и «Об особом государственном управлении», в которых будут предусмотрены все возможности для свободного развития бизнеса в республике.
Глава республики подчеркнул, что очень важно довести до промышленников и предпринимателей, что республиканская власть не меньше, а порой и больше переживает за развитие промышленного производства и предпринимательства в Дагестане. Сейчас время переходить к лозунгу «Власть – бизнесу!».
Рамазан Абдулатипов отметил, что многие крупные предприниматели очень активно работают в республике. Это Сулейман Керимов, Зиявудин и Магомед Магомедовы, Омар Муртазалиев, Балаш Балашов, Мурад Гаджиев, Магомед Саадулаев и другие. Они реализуют на территории республики целый ряд программ. Дагестанцы, которые живут в других регионах, должны быть вместе с республикой.
Свое выступление глава Дагестана завершил предложением учредить наряду со званием «Заслуженный деятель искусств республики», «Заслуженный учитель республики» высокое звание «Заслуженный предприниматель Республики Дагестан». Но это звание нельзя давать кому попало, уверен он, это должны быть достойные люди, которые отдали годы на развитие отрасли.
Продолжение форума
С докладом на тему «Реализация стратегии развития промышленности и предпринимательства в Республике Дагестан» выступил Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов.
«Для всех нас этот форум – не только возможность продемонстрировать достигнутые результаты в производстве и предпринимательстве, но и, что более важно, обсудить наши планы и перспективы работы в этом направлении, обменяться опытом и знаниями. Надеюсь на то, что сегодня будет заложена добрая традиция встречи на одной площадке представителей промышленной индустрии, малого и среднего бизнеса, отраслевиков, органов государственной власти», – заявил Абдусамад Гамидов.
С 2014 года начали действовать две госпрограммы – «Модернизация промышленности» и «Развитие научно-технического и инновационного потенциала Республики Дагестан». Реализуется государственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2014–2016 годы», которая ставит задачей создание условия для динамичного развития малого и среднего бизнеса, вовлечение экономически активной части населения в предпринимательство. Экономический эффект политики, направленной на развитие и поддержку предпринимательства, очевиден. Так, оборот малых и средних предприятий вырос от 141 миллиарда рублей в 2012 году до 187,4 миллиарда рублей в 2013 году, то есть почти на 32 процента.
Заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа Михаил Развозжаев в своем выступлении сказал: «Форум – это пространство, где убираются столы, когда нужно говорить лицом к лицу, нужно решать вопросы здесь и сейчас. И то, что такие площадки появляются в Дагестане – это первый признак того, что то, что здесь говорится, – это серьезно».
Директор Департамента региональной промышленной политики министерства промышленности и торговли России Дмитрий Овсянников рассказал о мерах господдержки в области промышленности и торговли: «С представителями республики у нас создана комиссия по развитию промышленности Дагестана. Мы активно участвуем в выходе постановления о социально-экономическом развитии Республики Дагестан. Мы также положительно настроены на все форматы нашего взаимодействия».
Прокурор Дагестана Рамазан Шахнавазов рассказал о соглашении с Уполномоченным по правам предпринимателей в Республике Дагестан, в рамках которого осуществляется постоянный обмен информацией о состоянии законности в сфере предпринимательской деятельности. В 2013 году было выявлено 1 800 нарушений законодательства в сфере защиты прав предпринимательства. Нарушаются сроки и стоимость прохождения субъектами предпринимательства тех или иных организационных процедур, получение ими разрешений на ведение предпринимательской деятельности, на подведение коммуникаций к субъектам бизнеса, имеют место и нарушения закона при проведении проверок различными контролирующими органами и т. д.
В Дагестане фактов незаконного обналичивания денежных средств было выявлено в 4 раза меньше, чем годом ранее. Кроме того, было ликвидировано 400 организаций с признаками фирм-однодневок. Возбуждено 96 уголовных дел по незаконному предпринимательству.
Директор концерна «КЭМЗ» Ибрагим Ахматов рассказал о проблемах обеспечения предприятий государственным оборонным заказом, техникой и трудовыми ресурсами. Важнейшей проблемой является отсутствие средств на приобретение нового оборудования, которое необходимо для модернизации производства. Нет средств – не будет модернизации, не будет модернизации – не будет новых заказов.
Концерн КЭМЗ – флагман дагестанской индустрии, который выдержал все 25 лет перемен и сохранил основной костяк рабочих и инженеров. Новые проблемы возникают из-за нежелания банков работать с производителями. Банки предлагают деньги под очень высокие проценты и с буквально драконовскими условиями обеспечения получаемых средств. «Если не будет упрощена процедура кредитования и не будут снижены проценты по кредитам, через 3–5 лет об оборонном заказе придется забыть», – констатировал Ибрагим Ахматов.
Генеральный директор ОАО «Электросигнал» Далгат Мирзабеков рассказал о проблемах с получением государственного заказа в условиях конкуренции с большими холдингами из 10–12 предприятий, которые предлагают заказчикам весь спектр производства и могут работать в разных диапазонах цен. Нужна мощная поддержка со стороны республиканских властей в этом вопросе.
Главный врач Республиканского лечебно-консультативного центра косметологии Зумруд Бучаева говорила о развитии предпринимательства в Дагестане и системе поддержки предпринимателей, осуществляющейся в республике.
Завершил пленарное заседание глава Дагестана. «Руководству республики было очень важно собрать в одном зале предпринимателей, представителей власти, проверяющих организаций. Что-то из этого разговора дойдет до чиновников и глав администраций, что-то простимулирует предпринимателей, повысит в них уверенность и оптимизм, даст повод думать, что в Дагестан можно и нужно вкладывать. Если же предприниматель и чиновник будут ждать, пока созреют все условия для их успешной работы, то ничего они не дождутся. Давайте дерзать, учиться друг у друга. Мы заинтересованы в совместной работе», – отметил руководитель республики.
На Форуме состоялась церемония награждения лауреатов республиканского конкурса производителей товаров и услуг «Знак качества Дагестан». В номинации «Промышленное производство и товары народного потребления» золотую медаль получило ОАО «Концерн “КЭМЗ”». В номинации «Сельскохозяйственное производство и продовольственные товары» лучшим было признано ООО «Кикунинский консервный завод», в номинации «Услуги» золотую медаль получила сеть клиник «Стомадент». В номинации «Изделия традиционных ремесел и народных мастеров Дагестана» лучшим был признан унцукульский мастер Гусен Гасанов.
Директор концерна «КЭМЗ» получил главную награду Форума в номинации «За вклад в развитие экономики Республики Дагестан».
