Как подчеркнул Р.Абдулатипов, выполнение «майских указов» – одно из важнейших направлений работы органов власти всех уровней. «Указы призваны оказывать огромное влияние на целый ряд отраслей – образование, медицину, культуру, обеспечение жильем, повышение качества государственных и муниципальных услуг, обеспечение межнационального согласия; все эти вопросы очень актуальны для нашей республики. Поэтому перед Правительством Дагестана стоит задача безусловного исполнения указов главы государства».
В целом положительно оценив динамику социально-экономического развития Дагестана, Рамазан Абдулатипов отметил, что в республике наметилась позитивная тенденция развития основных отраслей экономики, по темпам экономического развития республика значительно опережает многие субъекты РФ.
В то же время Глава Дагестана критически оценил упущения и недостатки: «Считаю, что мы еще не достигли тех показателей, которых должны были достичь, в том числе по доведению заработной платы врачей и педагогов до среднероссийского уровня. Да, достаточно большие подвижки в этом вопросе есть, заработная плата данных категорий служащих выросла на 25 % , но это - не решение всех имеющихся проблем. Мы говорим об этих вопросах накануне принятия бюджета, и в связи с тем, что он у нас небогатый, думаю, что все, о чем заявлено в указах Президента, обязательно должно быть учтено».
О ходе реализации «майских указов» собравшихся проинформировал Первый заместитель Председателя Правительства Анатолий Карибов, отметив, что в целом, в результате работы органов исполнительной власти и местного самоуправления за 9 месяцев 2014 года, обеспечен заметный рост основных макроэкономических показателей. Так, индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности составил 107%, в промышленном производстве - 112,2%, сельском хозяйстве - 104,2%, в сфере инвестиций в основной капитал -108,9%, платных услуг населению - 104,5% . Рост зарплаты в 2014 году составил 111,5%.
Напомнив о содержании указа №597, предусматривающего конкретные индикаторы повышения заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, А.Карибов отметил, что в мае текущего года были доработаны и утверждены уточненные «дорожные карты» изменений в отраслях социальной сферы. Так, планируется повышение средней заработной платы работников учреждений здравоохранения, культуры, образования и социального обслуживания населения за счет проведения в 2013-2018 годах ряда мероприятий.
По предварительным сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, средняя заработная плата по республике за январь - сентябрь 2014 года составила 18 тысяч 600 рублей. Как показал проведенный мониторинг, запланированные индикативные значения средней заработной платы достигнуты по следующим категориям работников: по врачам и медработникам с высшим образованием - 27 343 руб., или 147,0 % к средней заработной плате по РД (при плане 130,7 %.); по среднему медицинскому (фармацевтическому) персоналу - 17 690,0 руб., или 95,1 % (при плане 82,4 %); по преподавателям и мастерам производственного обучения -16 619,5 руб., или 89,4 % (при плане 139 %).
По остальным категориям работников достичь необходимого уровня заработной платы пока не удалось. Вместе с тем, уточнил А.Карибов, в октябре текущего года внесены поправки в республиканский бюджет 2015 года в сумме 2 млрд 191 млн рублей специально на доведение до соответствующего уровня зарплат педагогических работников образовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, преподавателей образовательных учреждений программы высшего профессионального образования, работников учреждений культуры
За 9 месяцев 2014 года средняя зарплата работников учреждений социального обслуживания населения увеличилась на 42,6 проц. (с 7 404 руб. до 10 557,5 руб.), составив 57 проц. от средней заработной платы по республике (при плановом показателе 58 %). До конца 2014 года планируется обеспечить достижение плановых показателей по уровню средней заработной платы работников данной сферы.
В настоящее время в закон о республиканском бюджете РД на 2014 год внесены поправки в части увеличения ассигнований бюджетам муниципальных районов и городов по увеличению заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в сумме 172,6 млн рублей, что позволит достичь установленного целевого индикатора (12 395 рублей).
Анатолий Карибов также доложил о предпринятых в рамках реализации 597 указа мерах по обеспечению занятости инвалидов. В частности, в 2014 году органами службы занятости трудоустроено 375 человек на специально созданные для них рабочие места; до конца года планируется трудоустроить еще 223 инвалида. 2 тыс. инвалидам оказано содействие в трудоустройстве на заявленные работодателями вакансии, еще 38 человек трудоустроено в порядке установленной квоты.
Для реализации мер, направленных на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, принят соответствующий республиканский закон; одновременно постановлением Правительства РД утверждены положения по предоставлению таким НКО субсидий из бюджета и о конкурсной комиссии по отбору программ указанных организаций.
В целях реализации «майского указа» № 598 о совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения направлено 240,1 млн рублей, из них за счет средств республиканского бюджета РД - 68,6 млн руб. федерального бюджета - 171,5 млн руб. Денежные средства направлены на дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан.
Как отмечалось, за 7 месяцев 2014 года значительно снизились показатели смертности населения республики, а рождаемость выросла на 3,4 %. Общая смертность снизилась на 0,7 %, естественный прирост населения вырос на 5 процентов. Но, к сожалению, вырос показатель смертности от ДТП – на 0,6 %. В целом показатель общей смертности населения Дагестана ниже среднего уровня по РФ в 2,4 раза, а рождаемость - выше в 1,4 раза.
В заключение Первый вице-премьер сообщил, что на днях в республику, после капитального ремонта, будет доставлен оснащённый современным медицинским высокотехнологичным оборудованием медицинский вертолет для транспортировки тяжелых больных из труднодоступных районов Дагестана в максимально короткие сроки. Отметим, что вертолет отремонтирован по инициативе Главы Дагестана.
В рамках заседания Глава РД озвучил необходимость введения в министерствах и ведомствах балльно-рейтинговой системы оценки квалификации специалистов. «Это касается и медицинских работников, и педагогов. Надо менять людей, которые показывают свою неспособность работать», -подчеркнул Р.Абдулатипов.
Не был обойден вниманием Главы республики и высокий показатель заболеваемости туберкулезом, в связи с чем был озвучен призыв вплотную заняться проблемами ужасающей по масштабам антисанитарии. «Если есть специальная программа по туберкулезу, сделайте так, чтобы она работала, и был отчетливо виден результат вашей работы», - обратился Р. Абдулатипов к руководителям структур, ответственных за наведение порядка в вопросах санитарно-гигиенического надзора.
О ходе реализации «майского указа» № 600, предусматривающего принятие мер по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг доложил и.о. министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД Магомед Османов. Он, в частности, сообщил, что до 1 июля 2017 года в республике планируется ввести 856 тысяч кв. метров жилья экономического класса. Застройщики гарантируют, что доля строительства такого жилья составит не менее 50 % от ввода общей площади жилья; реализация жилых помещений будет осуществляться гражданам, включенным в сводный список по республике, по цене ниже рыночной на 20 проц., но не более 30 тыс. рублей за 1 кв. м.
Комментируя озвученную информацию, Глава республики поручил активизировать работу муниципалитетов по выделению отдельных земельных участков под строительство социального жилья и кроме того, уделять особое внимание вопросам развития государственно-частного партнерства.
Глава Дагестана, в целом выразив неудовлетворенность состоянием реализации данного указа, поручил Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД и заместителю Председателя Правительства РД Гасану Идрисову представить конкретные предложения по вопросам обеспечения граждан доступным и комфортным жильем.
Министр связи и телекоммуникаций республики Сефер Алиев, докладывая о ходе исполнения «майского указа» № 601, содержащего вопросы совершенствования системы государственного управления, сообщил, что в республике функционируют 15 многофункциональных центров, оказывающих населению 190 государственных и муниципальных услуг.
В настоящее время услугами МФЦ охвачено 13,2% от общей численности населения республики. В то же время, из-за отсутствия средств, не были достигнуты целевые показатели в 2013 году.
Было отмечено, что, согласно указу, в 2015 году доля граждан, имеющих доступ к услугам по принципу «одного окна», должна составить не менее 90%. В соответствии с утвержденным графиком, по истечении 2015 года должны быть открыты еще 41 МФЦ в городах и районах и 346 офисов МФЦ, в том числе до конца текущего года - 22 МФЦ и 85 офисов.
Подводя итоги, Глава Дагестана констатировал, что определенная работа по реализации Указов Президента РФ проведена, но этого недостаточно: «Все планы, указанные в «дорожной карте» в рамках реализации «майских указов», должны быть выполнены в срок», - озвучил жесткое поручение Рамазан Абдулатипов.
Правительству Дагестана дано указание представить конкретный анализ уже сделанного и перспективное видение того, что предстоит предпринять. «Руководители министерств и ведомств должны быть готовы к отчету по своим направлениям», - резюмировал Глава республики.
