Дагестан: время созидания

Ключевая задача – вывести Дагестан из кризисного, турбулентного состояния и обеспечить условия для его успешного развития. Рамазан Абдулатипов.

Ключевая задача – вывести Дагестан из кризисного, турбулентного состояния и обеспечить условия для его успешного развития. Рамазан Абдулатипов.
Сельское хозяйство, одно из ключевых отраслей экономики Дагестана

Прошло больше полутора лет, с тех пор как руководителем Республики Дагестан стал Рамазан Гаджимурадович Абдулатипов, доктор философских наук, ученый и политик, сменивший за свою карьеру множество должностей – от министра Российской Федерации по делам национальностей до ее Полномочного и Чрезвычайного посла в Республике Таджикистан. И прошло чуть больше года с момента, когда Абдулатипов был избран главой республики.

Важнейшей задачей для себя и всей здоровой части населения Дагестана его руководитель видит переход от депрессивного состояния во всех сферах жизни республики к ее активному и опережающему развитию – в экономике, инвестиционной деятельности, культуре, социальной сфере. Республика должна в перспективе перестать быть дотационной, а вернуться к тому состоянию, которое было до эпохи перестройки – Дагестан был регионом-донором.

С этой целью были разработаны приоритетные проекты развития Республики Дагестан, которые планомерно осуществляются. В процессе этой работы сменяются руководители министерств и ведомств, главы районов и городов, уходят те, кто не выдерживает темп работы, или те, кто утрачивает доверие руководителя республики, остаются те, кто работает на благо республики.

Пришло время подвести промежуточные итоги работы – осмысленной, обстоятельной и кропотливой деятельности по выводу Дагестана из системного кризиса, обелению его экономики и развитию человеческого потенциала. Анализ результатов начнем с состояния экономики республики.

Часть 1. Экономика: состояние и перспективы

За распадом Советского Союза и переходом к так называемым рыночным отношениям последовали резкие социально-политические трансформации по всей России, которые наиболее разрушительным образом проявились в национальных республиках, в том числе в Дагестане. Развал оборонной промышленности, всплеск криминальной активности, появление и резкий рост активности национальных движений вызвали отток большой части интеллигенции и рабочего класса из республики. Война в Чечне и блокада Дагестана усугубили положение и привели республику к сильной деформации экономики, разрушению ее флагманов, смене ориентиров развития, падению производительности труда, отставанию в технологиях и социально-экономической дифференциации территорий.

Задачи экономического развития Дагестана

Анализ состояния экономики Дагестана выявил следующие задачи в сфере экономического развития республики:

– создание среды, стимулирующей предпринимательство, привлечение капитала в экономику. Необходимо создать такой мягкий и привлекательный налоговый климат, что потенциальному инвестору будет выгодно вкладывать деньги именно в нашу республику. Создание инвестиционных площадок с особым режимом налогообложения, инвестиционные и налоговые каникулы, общее снижение налогов за счет республиканской их доли и замены ее на отчисления в бюджет республики, гораздо меньшие по суммам. Все эти шаги будут выгодны потенциальным инвесторам;

– переход экономики к инновационно - технологическому развитию. Постепенный отказ от поставок в регионы и за рубеж сырья, в том числе сельскохозяйственного. Выпуск переработанной продукции, станков, механизмов, устройств, в том числе электронных. Глубокая переработка мяса крупного и мелкого рогатого скота, а также птицы;

– закрепление преимуществ экономики Дагестана в ее традиционных сферах – энергетике, аграрном секторе, туризме, народных художественных промыслах. Надо развивать то, чем богат и славен наш Дагестан;

– изменение налоговой политики в сторону стимулирования деловой активности. Суммы налоговых отчислений в бюджеты разных уровней будут только повышаться, если сопровождать снижение налогового бремени усилением контроля их выплаты;

– сокращение доли теневой экономики, вывод подпольных производств и торговых точек на поверхность. Их в Дагестане множество – производство обуви, мебели, ювелирное производство зачастую существует без всякой разрешительной документации;

– создание кластеров в экономике республики. Кластерный подход – создание сети однородных производств с единой системой поставки сырья, упаковки, технологии производства, системы продаж – дает мощный синергетический эффект роста производства;

– интеграция в экономическое пространство России и в международные экономические отношения. Кооперация, совместное производство с предприятиями из других регионов России с разделением труда – это один из путей роста экономики республики.

Проекты, законы и документы

Разработаны и реализуются семь приоритетных проектов развития Республики Дагестан. Эти проекты охватывают все отрасли экономики и все сферы жизни Дагестана. Постоянно проводится мониторинг работы каждого министерства и ведомства республики по работе с проектами.

При главе республики создан Стратегический совет, объединивший крупных ученых и экономистов Дагестана. Зарегистрирована «Корпорация развития Дагестана» с уставным фондом 5 млрд руб., которая предназначена для инвестирования в самые перспективные инвестиционные проекты республики. Открыт фонд «Дагестанская лизинговая компания», через который предприятия и предприниматели могут приобрести оборудование в лизинг.

Принят Указ Президента Республики Дагестан «Об ускоренном социально-экономическом развитии Республики Дагестан в 2013 и 2014 годах», предусматривающий опережающее развитие экономики республики и механизмы, через которые это развитие будет осуществляться.

Утвержден и реализуется план мероприятий по подготовке и празднованию 2000-летия города Дербента в 2015 году. Дербент является самым древним и самым южным городом России. Крепость «Нарын-Кала» включена в свод особо ценных памятников ЮНЕСКО. Празднование юбилея города превратится в большое всероссийское мероприятие.

Разрабатывается программа по проведению геологической разведки и оценки запасов строительных песков и пильных известняков на новых участках взамен разрабатываемых в прибрежной зоне, предназначенной для организации туризма и отдыха населения. Выделены средства на геологические изыскания драгоценных металлов на территории Дагестана.

Экономические показатели

Общий объем произведенной в Дагестане продукции составил 426,8 млрд руб., что на 10,9% больше результата 2012 года. За январь – май 2014 года объем продукции вырос еще на 7,9% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Налоговые доходы в бюджет республики составили 25,8 миллиарда рублей. Часть дополнительных налоговых поступлений обеспечил вывод «из тени» множества субъектов предпринимательства. За 2013 год поставлено на учет 1 659 предпринимателей, дополнительно выявлено 1 782 субъекта предпринимательства, которым предписано встать на налоговый учет. На учет поставлено около 23 тысяч плательщиков земельного налога, около 8 500 плательщиков налога на имущество физических лиц. В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о 46 500 земельных участках, что вдвое больше, чем в 2012 году.

Внешнеторговый оборот составил 768,7 миллиона долларов США. Это выше результатов 2012 года на 1,2%. Еще далеко не все резервы в этом отношении исчерпаны. Несмотря на санкции Запада, есть большой потенциал в развитии торговли со странами – южными соседями Дагестана: Азербайджаном, Грузией, Арменией, Турцией и Ираном. Кроме того, очень выгодна торговля со странами Таможенного союза: Белоруссией и Казахстаном, для экспорта в эти страны не нужно таможенное оформление товаров.

Финансирование из центра

Республика Дагестан приняла участие в 5 государственных программах РФ и 18 ФЦП. Согласно этим программам из бюджета России получено 16,1 млрд руб., а из республиканского – в рамках софинансирования программ поступило 8,8 млрд руб. В 2014 году предполагается участие в 7 государственных и 24 федеральных целевых программах с объемом финансирования 17,8 миллиарда рублей, что на 10,6% превысит показатель 2013 года.

Строительство

За последний год введено в эксплуатацию 1 536 тысяч квадратных метров жилья, что на 7% выше уровня 2012 года. Республика Дагестан – регион с одним из самых высоких в России показателей рождаемости, и естественно, что он занял 14 место в России по строительству жилья. В 2014 году будет введено в строй 1 610 тыс. кв. м жилья. Сегодня общая площадь жилых помещений на одного дагестанца составляет 17,3 кв. м, в 2014 году этот индикатор увеличится до 17,7 кв. м.

Кроме того, отремонтировано 6,4 миллиона кв. м многоквартирных домов, 437 котельных и более 14,5 тыс. километров сетей тепло-, водо- и электроснабжения.

Количество мест для приема и отдыха туристов увеличилось за 2013 год на 450 мест – за счет нового строительства и реконструкции существующих объектов рекреации на берегу Каспийского моря. Это дома отдыха «Малибу» и «Дельфин», гостиница «Каспий», гостиницы «Затерянный замок» и «Атака», а также туристический комплекс в Бабаюртовском районе. В 2014 году инвестиции в туризм составят более 2 млрд руб., будет создано дополнительно 530 койко-мест для туристов, а общее их количество ожидается – более 240 тысяч человек.

Активно строятся дороги республики. Производится расширение федеральной трассы М-29 (Ростов – Баку), строится новая развязка при выезде из города Махачкалы на трассу. Заасфальтировано более 400 километров дорог.

Изменения в социальной сфере

За 2013 год трудоустроено около 88 тысяч человек, и уровень безработицы опустился до беспрецедентной цифры – 2,1%, что более чем в два раза ниже данных по округу – 4,9%.

Средняя зарплата по республике в 2013 году выросла на 25,4% и составила около 17 тысяч рублей. Самый высокий рост наблюдается в сфере образования – на 41,2% , а в здравоохранении – на 26,3%. За первые 5 месяцев 2014 года зарплата выросла до 17,9 тысячи рублей, а к концу года ожидается ее увеличение до 19,4 тысячи рублей.

Средние денежные доходы населения составили 21,7 тыс. рублей, что на 4,9% выше данных 2012 года. Показатели по зарплате и доходам намного ниже, чем в столице Российской Федерации, но надо учитывать первоначальное состояние экономики республики и то, что подъем зарплат и доходов в республике выше, чем во всех других регионах России, так что есть реальные шансы догнать по этим показателям крупные регионы со стабильной экономикой.

Место Дагестана среди регионов России

Основные макроэкономические показатели республики выросли за год на 37,5%, что является самым лучшим результатом в России. Отметим, что по CКФО этот рост составил всего 7,4%, а в целом по России – 0,4%. Налоговые отчисления в российский бюджет выросли на 39,1%, в том числе налог на прибыль организаций – на 22%. Собственные доходы Дагестана от налоговых поступлений увеличились на 16,1% (1 место в Северо-Кавказском федеральном округе и 3-е место по России), а доходы с учетом дотаций из федерального бюджета – на 7,5%.

По общим итогам социально-экономического положения среди регионов России, согласно данным РИА «Рейтинг», Дагестан поднялся с 63 на 56 место и занимает второе место в Округе после Ставропольского края.

Итоги

Эти результаты – только первые шаги на пути улучшения социально-экономического состояния республики. Они являются итогом активной работы команды главы Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова.

Очень важным представляется удержать взятый еще в феврале 2013 года темп трансформации экономики и социального развития республики, перехода ее из феодального состояния с множеством мелких князьков в современное развитое государство свободных, с удовольствием работающих и хорошо зарабатывающих людей.

В следующей статье мы будем говорить об инвестиционных программах и проектах Дагестана, в том числе завершенных.

 

Что еще почитать

В регионах

Новости региона

Все новости

Новости

Самое читаемое

Автовзгляд

Womanhit

Охотники.ру